ПРЕСС-ЦЕНТР
USD: 26.66 26.90  EUR: 31.30 31.74 

Святослав Бартош

16 сентября, 14:00
интернет-конференция
Святослава Бартоша, 
юриста компании ILF,
на тему: "ВЭД в условиях новой экономики: 
экспортно-импортные сделки и контракты, 
зарубежные компании, таможенные споры".


Во время интернет-конференции будут раскрыты следующие вопросы:

1. Выбор наиболее выгодной схемы для импорта и экспорта товара;
2. Зарубежные компании и контракты: когда недостаточно контракта, а необходима зарубежная компания в структуре, критерии выбора юрисдикции, особенности работы с иностранными банками и зарубежными компаниями в условиях деоффшоризации,
3. Задержка таможенного оформления;
4. Таможенная стоимость товаров: как подготовить документы для таможенного оформления; что отвечать на запросы таможни; оформления товара под гарантию; обжалование решений о корректировке таможенной стоимости;
5. Изменения кода товара: проблемы классификации сложного оборудования и его частей;
6. Документальные проверки в рамках таможенного пост-аудита: что отвечать на запросы таможенного аудита ГФС; допуск к проверке; предоставление документов в процессе проверки; обжалование результатов проверки;
7. Дела о нарушении таможенных правил.

Присоединяйтесь к интернет-конференции и задайте вопросы нашему гостю!




Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter
16.09.2016 12:54:34
Святослав, спасибо! Какие услуги Вы бы предложили компании, занимающейся импортом, отдать юридической компании на аутсорсинг?
Я приветствую всех, кто сегодня присоединился к нашему чату на портале liga.net!

Здравствуйте, Анна. Ответ будет зависеть от особенностей компании: насколько часто импортируется товар , импорт какой продукции/сырья/оборудования, есть ли специфика в этих поставках, есть ли в штате юрисконсульт и т.д. Можно отдать на аутсорсинг как сопровождение ВЭД-операции “под ключ” или юридическое сопровождение текущей хозяйственной деятельности, так и привлекать внешних юристов к отдельным проектам в рамках импортной деятельности компании, например, для разрешения спора или структурирования бизнеса за рубежом. 
Наши клиенты, как правило, отдают нам такие работы на аутсорсинг:  договорно-претензионная работа, проверки контролирующих органов, в т.ч. таможенных, коммуникация с правоохранительными органами, сопровождение споров с ГФС.
16.09.2016 12:55:07
Святослав, добрый день! Какие проблемы могут быть при классификации сложного оборудования и его частей?
Добрый день, Ирина! Проблемы, которые возникают при классификации сложного оборудования можно условно разделить на несколько отдельных блоков:
1.	Комплектные объекты – обычно это сложное оборудование, которое перемещается через границу в разобранном виде несколькими транспортными средствами. Такие объекты должны классифицироваться за одним кодом УКТ ВЭД. Но бывают случаи, когда сотрудники таможни не соглашаются с тем, что товар относится к комплексным объектам. И как следствие каждой части (техническому узлу) присваивают отдельный код УКТ ВЭД со своей ставкой таможенной пошлины. После этого очень сложно оформить отдельные части оборудования, поскольку все товаросопроводительные документы составлены на оборудование как один объект и нет сведений о весе, стоимости отдельных частей.
2.	Комбинированные машины - сложное оборудование, которое состоит с нескольких машин, предназначенных для выполнения различных функций. Такое оборудование должно классифицироваться за главной машиной или функцией. Именно когда доходит дело до определения главной функции в оборудовании между импортерами и сотрудниками таможни возникают споры.
3.	Части оборудования. По общему правилу все части оборудования классифицируются в той товарной позиции, что и само оборудование. Но часто бывают случаи, когда сотрудники таможни рассматривают часть оборудования как отдельный самостоятельный товар и настаивают на ее классификации в отдельной товарной позиции.
Для минимизации таких рисков нужно очень внимательно подходить к вопросам составления контракта, технической и другой товаросопроводительной документации, а также к вопросу таможенного оформления сложного оборудования. При описании товара в товаросопроводительных документах обязательно учитывайте Пояснения к УКТ ВЭД и постарайтесь максимально отделить товар от смежных товарных позиций.
16.09.2016 12:55:31
Святослав, к кому обращаться в случае задержки таможенного оформления товара?
Андрей, хоть на практике эта проблема разрешается не быстро, не советую закрывать глаза на задержку таможенного оформления со стороны инспекторов таможни. Если вы не будете жаловаться на противоправную бездеятельность инспекторов, то они все чаще и чаще могут задерживать Ваш товар.
После истечения 4 часов, отведенных для таможенного оформления, звоните в ГФС на сервис «Пульс» (телефон (044) 284-00-07) и сообщите в деталях о противоправных действиях таможни. Также можно сразу же позвонить на правительственную горячую линию (телефон 0 800 507 309).
После звонков отправляйте письменные жалобы. Если таможенное оформление задерживает инспектор таможенного поста, то жалобу сначала нужно направлять в региональную таможню (копию рекомендую отправить в ГФС), а потом уже ответ региональной таможни обжаловать в ГФС. Если товар не оформляют через бездействие, например, сотрудников отдела таможенной стоимости, которые не принимают никаких решений по стоимости товара после того, как декларант предоставил дополнительные документы, то жаловаться нужно сразу в ГФС.
В случае постоянных задержек таможенного оформления рекомендую также обращается в Совет бизнес-омбудсмена, Министерство финансов Украины (на бездействие ГФС).
Если же в результате противоправной задержки таможенного оформления предприятию причинен ущерб в размере от 69 тысяч гривен и есть документы, подтверждающие размер ущерба, то можно обращаться в областную прокуратуру с заявлением о совершении преступления. Возможные варианты квалификации: статьи 364, 365, 367 Уголовного кодекса Украины, в зависимости от конкретных обстоятельств.
Одно из самых эффективных способов защиты, в случае задержки таможенного оформления, - это обращение в суд с соответствующим иском к таможне. Да, судебное разбирательство длится долго, но таможня может оформить товар еще в процессе рассмотрения дела в суде.
Если так комплексно и профессионально (как указано выше) подойти к решению проблемы задержки таможенного оформления, то ситуация сдвигается с мертвой точки и таможня выпускает товар и не стремится повторить такой трюк с вашим товаром еще раз. 
Но в любом случае все зависит от специфики товара, который задерживают, и от обстоятельств таможенного оформления.
16.09.2016 12:55:58
Как подготовить документы для таможенного оформления, чтобы не возникло вопросов?
Иван, универсального рецепта здесь не существует. Для каждой категории товара необходимо готовить свой пакет документов. 
Общие советы по поводу подготовки товаросопроводительных документов Вы можете посмотреть у меня на блоге: http://ilf-ua-review.blogspot.com/2016/03/blog-post_11.html 
Обычно таможенные органы обращают особое внимание на положения товаросопроводительных документов, которые связаны с:
1) Определением таможенной стоимости.
Здесь рекомендую обращать внимание на: сроки и порядок оплаты за поставленный товар (четко определены сроки и суммы); цену товара и единицы измерения; условия и маршрут поставки (четкое соответствие правилам Инкотермс); роялти, упаковку и другие составляющие таможенной стоимости (выделены они, или включены в цену). Все товаросопроводительные документы должны содержать одинаковые сведения о стоимости товара и ее составляющих. Никаких расхождений и разночтений. Максимально четкие и понятные формулировки.
2) Классификацией товара.
Желательно определить код товара еще до составления товаросопроводительных документов. При этом нужно учитывать пояснения к УКТ ВЭД и при описании товара отделять его от смежных товарных позиций.
3) Страной происхождения.
Критерии происхождения у каждого товара разные, поэтому разный пакет документов нужен для подтверждения происхождения товаров. Здесь, например, могут возникнуть проблемы у трейдеров, которым тяжело подтвердить происхождение экспортируемого ими товара. Вот совет для них: http://my.obozrevatel.com/life/13094-dfs-pishla-na-zustrich-eksporteram-agrotrejderam.htm 
Если же Вы представляете предприятие, которое занимается импортом, то четко пропишите в контракте обязанность продавца предоставить надлежащим образом оформленный документ, подтверждающий происхождение товара, и предусмотрите ответственность за невыполнение такого обязательства.
4) Соблюдением мер нетарифного регулирования (технические, санитарные и другие требования к товару). Правильность оформления таких документов во многом зависит от органов, уполномоченных на их выдачу. Тем не менее тщательно проверьте и эти документы.
В любом случае на оформлении товаросопроводительных документов не стоит экономить, учитывая достаточно жесткие санкции за нарушения таможенных правил - конфискация товара и штраф в размере стоимости конфискованного товара.
16.09.2016 12:56:37
Сколько времени занимает обжалование результатов проверки?
Анастасия, спасибо за Ваш вопрос! Результаты документальной проверки можно обжаловать в административном порядке. Эта процедура обычно занимает от месяца до двух в зависимости от того будет ли ГФС продлевать сроки рассмотрения жалобы.
По результатам проверки также можно обращаться с иском в административный суд (сразу после получения налоговых уведомлений-решений или же после ответа ГФС на жалобу). Несмотря на то, что Кодексом административного судопроизводства Украины установлены сроки судебного рассмотрения, они, к сожалению, часто не соблюдаются. Поэтому на практике сроки рассмотрения судебного дела могут отличаться в разных регионах. Например, в Харькове, такое дело может рассматриваться в суде первой инстанции и в апелляционном суде 3-4 месяца. Дальше решение апелляционного суда может быть обжаловано в Высший административный суд Украины. В нем тоже сроки рассмотрения варьируются от нескольких месяцев до нескольких лет (у меня в практике был случай, когда ВАСУ рассмотрел кассационную жалобу где-то через 3,5 года после открытия кассационного производства).
Но при этом стоит учитывать, что решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после провозглашения. Поэтому обычно уже после второй инстанции у вас на руках судебное решение, которое можно начинать исполнять.
16.09.2016 12:57:04
Каких инструментов для упрощения ВЭД не хватает Украине? Поможет ли развитие факторинга, аккредитивов?
Леонид, по моему мнению основная проблема Украины это недобросовестное исполнение многими сотрудниками контролирующих и правоохранительных органов действующих правовых норм в сфере ВЭД. Пока не изменится подход к восприятию бизнеса как "дойной коровы", не помогут никакие упрощения. Примеров много. Можно начать с принятия нового Таможенного кодекса в 2012 году. Его положения соответствовали положениям Таможенного кодекса ЕС, но практика применения кардинально разная. Импортеры очень долго приходили в себя после огромнейших штрафов за нарушения таможенных правил, которые таможенные органы применяют к субъектам ВЭД за формальные расхождения и несоответствия в документах или в характеристиках товаров. Таже ситуация и с таможенной стоимостью. Все положения Таможенного кодекса, которые регулируют порядок контроля за правильностью определения таможенной стоимости, рассчитаны как на добросовестное поведение импортера, так и на добросовестные действия сотрудников таможни. Что имеем в результате? Вал необоснованных запросов на предоставление дополнительных документов и последующее корректирование таможенной стоимости по внутренней базе таможни.
Сейчас Украина начинает упрощать ведение ВЭД. Правительство пробует ввести процедуру "единого окна" при прохождении мер нетарифного контроля. Это одна из лучших мировых практик. Но первый месяц работы показывает, что пока это не упрощение, а усложнение. Основная причина - формальный подход и саботаж со стороны должностных лиц Госпотребслужбы и Экологической инспекции.
Другой позитивный пример - это разработанный Минфином законопроект по реализации деятельности уполномоченных экономических операторов. Он предусматривает ряд упрощений таможенных процедур для добросовестных субъектов ВЭД. Но пока законопроект ждет своего рассмотрения в Верховной Раде.
Как "единое окно" так и уполномоченные экономические операторы являются хорошими примерами упрощений ведения ВЭД, но они еще не реализованы.
Украине не стоит изобретать велосипеды для упрощения ведения ВЭД. Лучшие мировые практики и тенденции в этом направлении постоянно обобщаются и публикуются как Центром ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям, так и Европейской экономической комиссией ООН. Это тот минимум, на который нам необходимо ориентироваться.
Что касается факторинга, то в случае с ВЭД, это может снизить затраты по взысканию задолженности с иностранного должника. Право требования можно продать в страну, где находится должник. Но для этого необходимы  законодательные изменения.
Расчеты с применениям аккредитивов у нас работают. Этому содействует НБУ, который установил обязанность использовать данную форму расчетов при перечислении аванса по импортным контрактам общей стоимостью 1 млн дол (до недавнего было 500 тыс. дол).
16.09.2016 12:57:32
Как вы оцениваете постановление правления НБУ "О внесении изменений к некоторых нормативно-правовых актов Национального банка Украины", которым упрощается ведение внешнеэкономической деятельности резидентами?
Иван, конечно, это постановление -  хороший знак от НБУ. Но хочется более кардинальных мер по либерализации валютных ограничений. Например, НБУ продлил сроки расчетов по импортно/экспортным операциям с 90 до 120 дней, что позволит украинским предприятиям торговать по более выгодным условиям оплаты. Это повлияет и на цену товара. Но все же 120 дней во внешнеэкономической деятельности это мало, даже Закон предусмотривает 180 дней. Я сторонник полной отмены ограничений сроков расчетов в ВЭД, поскольку этот механизм уже давно не выполняет своего предназначения - препятствовать выводу денежных средств за рубеж, а только создает дополнительные проблемы украинским предпринимателям. К примеру, если с украинским предприятием не рассчитался иностранный контрагент, то нашему предприятию, кроме стоимости судебного разбирательства по взысканию заложенности, придется еще уплатить пеню за нарушение сроков расчетов (она может достичь и размера самой задолженности), плюс к этому  получить "поддержку" от Минэкономразвития в виде режима индивидуального лицензирования ВЭД-операций.
Второе ослабление контроля, предусмотренное постановлением НБУ №361, -  повышение порога для обязательного использования аккредитивной формы расчетов по авансовым платежам за импортный товар с 500 тыс до 1 млн. дол США. И это не стоимость товара, а общая стоимость импортного контракта. Расчеты с использованием аккредитивов более безопасны для покупателя, но это должны решать сами стороны контракта, а не НБУ в принудительном порядке. Стоимость оформления аккредитива в большинстве случаев ложится на плечи украинских предпринимателей. Также не все продавцы согласны на такую форму расчетов. Введение этого ограничения в свое время было обусловлено необходимостью создать дополнительный барьер для вывода валюты из Украины. Но система финмониторинга и банковского надзора у нас достаточно хорошо отлажены и, по моему мнению, уже отпала необходимость принудительного использования аккредитивной формы расчетов за товар. К примеру, минимальный барьер для аккредитива можно было привязать к стоимости партии товара, а не к стоимости контракта.
Если подытожить, то НБУ занял правильную позицию постепенной либерализации валютных ограничений. Снижение процента валютной выручки, которая подлежит обязательной продаже, продление сроков расчетов и другие шаги НБУ в этом направлении, - положительная тенденция для украинских предприятий и для иностранных компаний. Но для оживления ВЭД и активизации инвестиционной деятельности этого явно не достаточно.
16.09.2016 12:57:53
Святослав, добрый день!

Недавно Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект № 4958 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об упрощении лицензионных процедур в сфере внешнеэкономической деятельности», отменяющий лицензирование экспортно-импортной алкогольной и табачной продукции. Некторые депутаты считают, что этот законопроект несет угрозу всей спиртовой отрасли страны. Ваше мнение по этому поводу.
Здравствуйте, Игорь!
На самом деле это очень нужный законопроект. Никакой угрозы спиртовой отрасли он не несет. Лицензия на импорт/экспорт спирта – это никому не нужная бумажка, стоимостью 780 гривен. Стоимость работ по администрированию этой лицензии уже делает ее выдачу убыточной для государства. Кроме бюрократии и очередного повода для коррупции (если лицензия нужна быстро, то предприятие ищет пути «ускорить» процедуру выдачи), никакую функцию она не выполняет. Монополия на импорт и экспорт спирта остается за государственными предприятиями (кроме коньячного и плодового). Законопроект здесь ничего не меняет, а только снимает с таких предприятий обязанность получать эту лицензию. Отменяются только лицензии на импорт и экспорт, но при этом остаются лицензии на оптовую торговлю на территории Украины спиртом, алкогольными напитками и табачными изделиями. То есть государство продолжает выполнять функцию контролера и регулятора в спиртовой отрасли.
Еще один пример коррупционного использования ситуации с лицензиями на импорт алкогольных напитков. Где-то в 2012 году сотрудники таможни в один прекрасный день начали менять коды УКТ ВЭД медицинских препаратов на основе спирта и относить их к алкогольным напиткам. Из-за необходимости иметь лицензию на импорт алкогольных напитков импортеры таких медпрепаратов загонялись в тупик, поскольку не могли дальше продолжить процедуру таможенного оформления своего товара. Это также было предпосылкой к коррупции.
Законопроект №4958 был поддержан всеми комитетами Верховной Рады и получил позитивное заключение Главного научно-экспертного управления Верховной Рады. Только некоторые депутаты, занимающиеся не то лоббизмом, не то популизмом, препятствуют его принятию.
16.09.2016 12:58:50
Каковы особенности ведения ВЭД с россискими компаниями в условиях внешней агрессии?
Андрей, все особенности можно разделить на два блока: официальные и неофициальные.
У себя на блоге я описывал более детально всю официальную часть торговой войны с РФ. Можно посмотреть здесь: http://ilf-ua-review.blogspot.com/2016/03/2016.html.
Сейчас информация немножко актуализировалась, но кардинальных изменений нет. Актуальные ограничения:
Преференциальные ставки пошлин не применяются в торговле между РФ и Украиной, поскольку страны временно приостановили действие Договора о зоне свободной торговли.
Ряд товаров запрещен к ввозу: 
Например, на территорию РФ украинские: мясо; рыба и ракообразные; молочная продукция; овощи; фрукты и орехи; колбасы и аналогичные продукты из мяса; готовые продукты, включая сыры и творог на основе растительных жиров; пищевые продукты (молокосодержащие продукты, на основе растительных жиров), соль и другие.
На территорию Украины российские: мясо; рыба и ракообразные; некоторые виды молочной продукции; кофе; чай; некоторые виды кондитерской продукции; чипсы; макароны; соусы; спирт; водка; бутылочное пиво; сигареты; фасованный корм для котов и собак; некоторые поверхностно-активные вещества (мыло, шампуни и прочее); инсектициды; фунгициды; гербициды; родентициды; оборудование для железных дорог или трамвайных путей; локомотивы дизель-электрические и другие товары.
Транзит грузов с территории Украины через территорию РФ в Казахстан и Киргизстан возможен только через пункт пропуска на белорусско-российской границе. Перечень товаров, разрешенных к транзиту, также ограничен.
Неофициальные ограничения:
1. Пункты пропуска на границе между Укриной и РФ работают далеко не на полную мощность. Как с одной, так и с другой стороны. Это часто приводит к очередям.
2. Происхождение товара с "недружественной территории" может служить основанием для дополнительных проверок как со стороны таможни, так и со стороны правоохранительных органов. Часто это "основание" используется только в коррупционных целях.
16.09.2016 15:16:12
Как деоффшоризация влияет на работу с зарубежными компаниями?
Егор, ответ на этот вопрос зависит от структуры Вашего бизнеса.

Если Ваш бизнес работает в Украине, в том числе с зарубежными заказчиками, и в Вашей структуре нет собственных зарубежных компаний, пока что деофшоризация Вас не затронет.

Вслед за небезызвестным “панамским делом” Президент Украины принял указ № 180/2016 "О мерах по противодействию уменьшения налоговой базы и перемещение прибыли за рубеж". Но тем не менее пока это не привело к активным действиям в сфере деофшоризации. В частности, не смотря на многочисленные заявления о том, что Украина намерена присоединиться к автоматическому обмену налоговой информацией, для этого до сих пор не запущен процесс подписания ни многосторонних, ни двусторонних международных соглашений.

Как и в Европейском Союзе, основным препятствием для работы с зарубежным заказчиком по-прежнему являются банки. Например, если Ваш контрагент работает через офшорную компанию, банк может задержать платёж, признав его “подозрительным”. Перечень критериев, по которым банки определяют такие платёж как “подозрительный”, описаны в письме НБУ от 18.12.2015 № 25-02002/101317.

Если же в структуре Вашего бизнеса присутствует собственная зарубежная компания, последствия деофшоризации будут более ощутимы.

Одним из её проявлений, например, стало введение в Англии открытого реестра компаний, где можно получить информацию о бенефициарных собственниках, а также существенные ограничения льгот, которые предоставлялись компаниям в рамках режимов “IP Box”. Другой пример последствий деофшоризации: в последние время европейские банки стали задерживать платежи, требуя от компаний (в т.ч. офшорных) предоставить документы, подтверждающие происхождение денежных средств.
16.09.2016 15:17:35
Особенности регулирования внешнеэкономических  договоров по неторговым операциям - лизинг, роялти и предоплата за участие в конференциях и прочее.
Алиса, по неторговым операциям больше особенностей в налогообложении, чем в вопросах регулирования ВЭД. Ваш вопрос уж очень общий и нужно разбираться с каждой внешнеэкономической операцией отдельно.

Например, что касается оборудования, ввезенного по договорам лизинга, то здесь есть особенности связаны с выбором таможенного режима и с определением таможенной стоимости. Если по договору лизинга к лизингополучателю переходит право собственности на оборудование, то при ввозе товар помещается в таможенный режим "Импорт". В противном случае, может использоваться и таможенный режим временного ввоза с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей. Тоже касается и определения таможенной стоимости оборудования, которое ввозится по договорам лизинга. Если право собственности на оборудование не переходит к лизингополучателю, то таможенная стоимость такого оборудования не будет определятся с использованием первого метода, а только по второму-шестому методах. При определении таможенной стоимости товаров, ввезенных по договору лизинга, очень много нюансов и нужно рассматривать детально каждый отдельный случай.

В части роялти особенности регулирования ВЭД возникают когда уплата роялти имеет отношение к импортному товару. Например, если предприятие импортирует какие-то товары, самостоятельно маркирует их торговой маркой и отдельно платит за товар и

правообладателю за использование торговой марки. В таком случае лицензионные платежи должны включатся в таможенную стоимость ввезенных товаров. Также нужно учитывать, что если предприятие занимается импортом товаров и при этом платит роялти нерезиденту, то это дополнительное основание для повышенного внимания контролирующих органов. Такое предприятие имеет больше шансов попасть в план проверок отделов таможенного аудита главных управлений ГФС.

Также до недавнего времени для оплаты лизинговых и лицензионных платежей необходимо было получать акт ценовой экспертизы Госвнешинформа, но НБУ 18 августа отменил это требование.

Всем спасибо! Я рад был сегодня быть с Вами. 
Надеюсь, исчерпывающе ответил на все ваши вопросы!